La ejecución del tramo I de la carretera División Cerro de Pasco–San Rafael enfrenta observaciones relacionadas con pagos efectuados durante la suspensión de los trabajos, falta de presupuesto y retrasos en la liberación de predios, según un informe de control concurrente de la Contraloría General de la República.
La obra está a cargo de Provías Nacional, organismo adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y el primer tramo contempla una inversión de S/515 044 501.
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Pagos durante 81 días de suspensión
De acuerdo con el Informe de Control Concurrente n.° 12047-2026-CG/MPROY-SCC, correspondiente al periodo evaluado del 12 al 28 de agosto de 2026, los trabajos permanecieron suspendidos durante 81 días, entre febrero y abril de este año.
Durante ese periodo, Provías Nacional y el contratista acordaron pagos por S/878 385 correspondientes a mantenimiento de tránsito temporal, gastos generales y otros conceptos.
La Contraloría señala que no se habría contado con sustento suficiente para justificar dichos pagos mientras la obra permanecía inactiva. Los conceptos, además, recibieron la conformidad de la empresa supervisora.
Contraloría cuestiona sustento de la suspensión
Otro de los aspectos observados está relacionado con la razón utilizada para suspender los trabajos. Según el informe, la medida fue sustentada en las lluvias registradas en la zona.
Sin embargo, el órgano de control sostiene que estas condiciones no constituirían un sustento técnico ni legal válido para suspender el plazo contractual, debido a que los 720 días establecidos para la ejecución ya contemplaban las lluvias previsibles de la zona.
Para la Contraloría, al no haberse configurado un evento imprevisible, la suspensión habría vulnerado las condiciones previstas en el contrato.
Proyecto enfrenta déficit de S/20,8 millones
A las observaciones sobre la suspensión y los pagos se suma una brecha presupuestal de S/20 880 970.
El informe señala que actualmente solo existiría alrededor de S/1,4 millones disponibles para obras con los que deben atenderse compromisos contractuales hasta diciembre de 2026.
De los S/129 397 488 programados para el proyecto durante este año, Provías Nacional dispone de S/108 516 518 para lo que resta del periodo.
La insuficiencia presupuestal, advierte el órgano de control, podría generar intereses legales, controversias y retrasos en la culminación del tramo I.
297 predios todavía están pendientes
La situación presupuestal también podría repercutir en la liberación de terrenos necesarios para la ejecución de la carretera.
De los 368 predios identificados, 71 ya fueron adquiridos, mientras que 297 permanecen en proceso de adquisición.
A ello se suma que la empresa encargada de la liberación de predios e interferencias no viene cumpliendo los plazos establecidos. Las actividades destinadas a garantizar el saneamiento y la liberación predial debían concluir el 15 de junio, pero continúan pendientes.
Esta situación representa un riesgo para el avance de los trabajos, debido a que podría generar retrasos e incluso nuevas paralizaciones.
Provías deberá adoptar acciones correctivas
Frente a las situaciones identificadas, la Contraloría recomendó al titular de Provías Nacional adoptar, dentro de sus competencias, acciones correctivas para garantizar oportunamente los recursos financieros y el cumplimiento de los objetivos del proyecto.
